محضر جلسة الدورة العادية الاولى للمجلس البلدي برمادة لشهر فيفري لسنة 2019

محضــــر جلـــسة

الدورة العادية لشهر فيفري  2019

التاريخ : 28 فيفري  2019

عملا بأحكام الفصل 216 من القانون الاساسي عدد 29 لسنة 2018 المؤرخ في 09 ماي 2018 المتعلق بمجلة الجماعات المحلية 2018 ، عقد المجلس البلدي لبلدية رمادة جلسته العادية الاولى لسنة 2019 يوم الخميس 28 فيفري 2018 على الساعة العاشرة صباحا بمقر البلدية برئاسة السيد الحبيب الحفيان رئيس البلدية و على اثر الاستدعاء الموجه الى كافة اعضاء المجلس البلدي بتاريخ : 25 فيفري 2019 نصه:" وبعد ، يتشرف رئيس البلدية بدعوتكم لحضور الدورة العادية الاولى لشهر فيفري 2019 المقرر عقدها يوم 28 فيفري 2019 على الساعة العاشرة صباحا بمقر البلدية للتداول في جدول الاعمال التالي 1) الموافقة على مشروع دعم اللامركزية والحوكمة و التنمية المحلية 2) عرض برنامج جيل جديد من الباعثين "بلديات 3) تنقيح ميزانية التنمية لسنة 2019 4) متابعة سير الاستخلاصات ، 5) متابعة سير المشاريع ، 6) النظافة والعناية بالبيئة، 7) مواضيع مختلفة." حضر اشغال هذه الدورة اعضاء المجلس السادة :

×       جمال ضيف الله المساعد الثاني لرئيس البلدية

×       محمد طليحة المساعد الثالث

×       الحبيب كادي مستشار              

×       عفاف دبوبة مستشارة           

×    محمد طروم مستشار             

×   سعاد بوشناق مستشار ة         

×       زهرة بوشيبة مستشار ة

×     بسمة العوني مستشارة

×     المختار المستيسر مستشار

×       الشعلاء ضيف الله مستشارة

×       بلقاسم الناجح مستشار          

×       هدى عبد المولى مستشارة

وتغيبوا بدون عذر

×       البشير كادي مستشار

×       عائشة الثابتي مستشارة

×        ميلاد بنقائد مستشار 

×        سالمة البشير مستشارة

وبحضور : 

السيد الحبيب الحفيان : قابض المالية محتسب البلدية 

وعن الادارة السيد علي الطرومي مقرر الجلسة 

وجمع من المواطنين

افتتح الجلسة السيد رئيس البلدية مرحبا بالحاضرين ثم استعرض جدول اعمال الدورة المتمثل في:

1.                المصادقة على برنامج الامم المتحدة الانمائي

2.                  عرض برنامج جيل جديد من الباعثين "بلديات 

3.              تنقيح ميزانية التنمية لسنة 2019

4.                 متابعة سير الاستخلاصات

5.                 متابعة سير المشاريع

6.                  النظافة والعناية بالبيئة 

7.                 مواضيع مختلفة  

وقد حظى جدول الاعمال بمصادقة كافة اعضاء المجلس البلدي الحاضرين 

قبل الانطلاق في دراسة جدول الاعمال اشار السيد رئيس البلدية الى الجلسة التمهيدية للدورة العادية الحالية التي انعقدت يوم الخميس 31 جانفي 2019 دون حضور المواطن الامر الذي اصبح يشكل هاجس كبير للمجلس البلدي لإيجاد الية لربط جسر تواصل مع مختلف مكونات المجتمع  .

                                        

01 - الموافقة على مشروع دعم اللامركزية والحوكمة و التنمية المحلية :

في اطار مشروع دعم اللامركزية و الحوكمة والتنمية المحلية في تونس الذي سيتم تنفيذه بشراكة مع برنامج الامم المتحدة الانمائي (PNUD) خلال الفترة الممتدة من 01 جانفي 2019 الى غاية 31ديسمبر 2021 المصادق عليه من طرف لجنة القيادة بتاريخ 13 فيفري 2019. 

عرض السيد رئيس البلدية على الحضور اهداف البرنامج و النتائج المتوقعة و المحاور خاصة المحور الثالث المتعلق بالتصرف في المعارف من خلال تبادل المعرفة بشأن عملية اللامركزية ودعم التنمية المحلية . 

وحيث يهدف المشروع الى دعم اللامركزية من خلال تعزيز الحوكمة والتنمية المحلية كوسيلة تساهم في خلق مناخ يطيب في العيش الكريم وذلك من خلال تقديم الدعم التقني واللوجستي المقدم من طرف برنامج الامم المتحدة الانمائي لبعض البلديات منها بلدية رمادة للاضطلاع بالمهام المنصوص عليها بالقانون الاساسي عدد 29 لسنة 2018 المتعلق بمجلة الجماعات المحلية. والتركيز على عملية الصياغة التشاورية و دعم تنفيذ مخططات التنمية المحلية للحد من الفقر و خلق فرص العمل لشباب رمادة اصحاب الشهائد العليا . 

وافق اعضاء المجلس البلدي باجماع الحاضرين على المشروع المذكور المزمع انجازه بالشراكة بين بلدية رمادة و برنامج الامم المتحدة الانمائي (PNUD) خلال الفترة المقبلة.

02 - عرض برنامج جيل جديد من الباعثين "بلديات":

بين رئيس البلدية ، ان برنامج بعث جيل من الباعثين "البلديات " يهدف الى ضبط سبل التعاون والعمل المشترك بين الوزارة والبلدية قصد تكثيف الجهود في مجال دفع التنمية بالجهات وتشغيل حاملي الشهادات العليا من خلال إحداث مؤسسات صغرى تعهد اليها مساعدة الجماعات المحلية على تنفيذ جزء من المشاريع أو الخدمات المحمولة على عهدتها.

وأوضح في نفس السياق ، انه سيتم إبرام صفقات اطارية بالتفاوض المباشر بين البلديات وباعثي المؤسسات لمدة ثلاث سنوات، مع توفير خط تمويل يتصرف فيه البنك التونسي للتضامن لفائدة وزارة التكوين المهني والتشغيل. 

ثم استعراض الامتيازات الممنوحة للباعثين الشبان التي تتمثل أساسا في تمويل المشروع في حدود 150 الف دينار والتكوين الفني في مجال النشاط إلى جانب منحة بقيمة 200 دينار تسند خلال 12 شهرا اثر إنجاز المشروع والمتابعة قبل وأثناء وبعد بعث المشروع.

ثم ذكر الحضور بان الفصل 240 من مجلة الجماعات المحلية يضبط مجالات حاجيات البلديات والمتمثلة بالخصوص في بناء وتعهد وإصلاح الطرقات وارصفتها والحدائق والمنتزهات والمنابت التي على ملك البلدية فضلا عن تهيئة الحدائق والمواقع والمساحات الخضراء وتجميل المدينة وإزالة مظاهر ومصادر التلوث وتجميع الفضلات المنزلية وغيرها من المجالات.

فالمعروض على اعضاء المجلس تحديد الحاجيات التي يمكن ان يندرج نشاطها في اطار المشروع المذكور . وبعد التداول و النقاش وافق كل من المستشارين السيد بلقاسم الناجح و السيدة الشعلاء ضيف الله و السيدة سعاد بوشناق و الانسة عفاف دبوبة والانسة زهرة بوشيبة و السيد محمد طليحة و السيد الحبيب كادي و السيد جمال ضيف الله دون تحفظ على تنفيذ جزء من المشاريع او الخدمات البلدية في اطار صفقة اطارية تندرج ضمن برنامج الجيل الجديد من الباعثين . فحين وافق السيد محمد طروم بتحفظ داعيا الى ضرورة اعطاء الاولوية لابناء رمادة و التثبت قبل امضاء الصفقة الاطارية اما بالنسبة لبقية المستشارين الحاضرين فقد رفض كل من السيد مختار المستسير و الانسة هدى عبد المولى انجاز اشغال او خدمات عن طريق برنامج الجيل الجديد من الباعثين نظرا لفقدانهم للخبرة و المعرفة الكافية لمتطلبات المهنة .

03-  الترفيع في ميزانية التنمية لسنة 2019 :

ذكر رئيس البلدية أن هذا الموضوع يعتبر من المواضيع القارة بدورة فيفري من كل سنة يتم بمقتضاه ضبط ميزانية التنمية على ضوء الفواضل الحقيقية للسنة الماضية و الاعتمادات الجديدة المحولة خلال هذه الفترة . 

وبالنسبة لسنة 2019 فقد بلغت ميزانية التنمية الى حد الان 532.280.133 أي بزيادة تقدر بـ : 74.081.906 كما تم تقديره عند اعداد الميزانية (74.081.906) مفصلة كما يلي : 

المقابيض :

ع	ج	ص	فصل	&	&&	الموارد المشمولة بالتنقيح	التقديرات المصادق عليها	مبلغ التنقيح	التقديرات النهائية
2	3	7	70.01	1	1	نقل فواضل	458.198,227	0	458.198,227
2	3	8	80.01	2		المبالغ المقامة من الفوائض غير  المستعملة من العنوان الاول للسنة الاخيرة	0	40.000,000	40.000,000
2	3	8	80.01	3		الفواضل  الغير المستعملة من العنوان الاول للسنة السابقة للسنة الاخيرة والمؤمنة بالعمليات خارج الميزانية	0	34.081,906	34.081,906
جملة التنقيحات							458.198,227	74.081,906	532.280,133

النفقات :

ع	ج	ص	فصل	&		النفقات المشمولة بالتنقيح	التقديرات المصادق عليها	مبلغ التنقيح	التقديرات النهائية
2	3	6	06.600	1		دراسة امثلة التهيئة العمرانية	3.000,000	0	3.000,000
		6	06.600	4		دراسات اخرى	10.877,278	0	10.877,278
		6	06.603	3		تهيئة المستودع البلدي	23.627,940	0	23.627,940
		6	06.603	4		بناءات ادارية اخرى	107.322,500	0	107.322,500
		6	06.606	1		اقتناء معدات النظافة و الطرقات	49.057,122	0	49.057,122
		6	06.606	2		اقتناء معدات و تجهيزات اخرى	61.913,387	0	61.913,387
		6	06.614	5		تهيئة المقابر و صيانتها	70.000,000	0	70.000,000
		6	06.615	5		عملية التهيئة و التجميل الاخرى	132.400,000	0	132.400,000
		6	06.617	1		بناء المسالخ و تهيئتها	0	74.081,906	74.081,906
جملة التنقيحات							458.198,227	74.081,906	532.280,133

وبعد المداولة صادق اعضاء المجلس البلدي الحاضرون على هذا التنقيح . 

04 -  متابعة سير المشاريع:

في اطار متابعة انجاز و تسريع وتيرة تنفيذ المشاريع المدرجة ضمن البرامج السنوية للاستثمار البلدي 2016-2017 و2018 ولمزيد اضفاء النجاعة والواقعية المرجوتين من انجاز المشاريع استعرض السيد رئيس البلدية ملخصا لاهم المشاريع التي هي بصدد الانجاز او المتواصل انجازها كما يلي :

1-      مشروع بناء قاعة اجتماعات : يندرج هذا المشروع في اطار البرنامج السنوي التشاركي لسنة 2016 بكلفة تقديرية 118.322.500 دينارا . شهد هذا المشروع انقطاع متكرر لعدة اسباب، امما اضطر السيد رئيس البلدية الى دعوة الادارة الجهوية للتجهيز قصد اصدار قرار فسخ عقد الصفقة مع المقاول . الا انه أرجأ ذلك الى حين عرض موضوع فسخ الصفقة على اعضاء المجلس البلدي لإبداء الرأي في شانه ، وبعد النقاش اقر اعضاء المجلس بالاجماع على اعطاء المقاول فرصة اخيرة قصد استكمال الاشغال . 

2-    مشروع تجميل المنطقة عدد 2 : يندرج هذا المشروع في اطار البرنامج السنوي التشاركي لسنة 2017 بكلفة تقديرية 132.400 اد، تم اسناده عن طريق التفاوض المباشر الى شركة البيئة و الغراسة والبستنة بتطاوين. وحيث يعتبر هذا المشروع احد المشاريع المعطلة باعتباره تجاوز الفترة التعاقدية د ون بلوغ نسبة انجاز تتجاوز الـ 20 % .

3-   مشروع اقتناء تجهيزات : يندرج المشروع ضمن مشاريع البرنامج السنوي للاستثمار التشاركي لسنة 2018 بكلفة تقديرية 60 الف دينارا لم ينجز بعد بسبب عدم الانتهاء من انجاز الاشغال المعطلة بمشروع قاعة الاجتماعات المزمع تجهيزها . 

4-      مشروع تهيئة مقبرة المدينة بكلفة تقديرية 70 الف دينارا في طور اسناد الصفقة للمقاول ضو الحمروني باعتباره صاحب افضل عرض بعد التقليص من كمية الاشغال المطلوبة بعد الاستشارة . 

اما بالنسبة لمشاريع البرنامج السنوي للاستثمار البلدي لسنة 2019 فقد انطلقت البلدية في اعداد الملفات الادارية و الفنية للمشاريع . 

05- متابعة سير الاستخلاصات: 

ان استخلاصات العنوان الاول الى حد 28 فيفري 2019 بلغت 165.692.000 وهو ما يمثل حـوالي 22 % من الميزانية المقترحة لسنة 2019 (755.000.000) . وبنسبة تطور تساوي 74 % مقارنة بنفس الفترة من السنة الماضية وان تعتبر هذه النسبة مقبولة الا ان بعض فصول الميزانية مثل المعلوم على العقارات المبنية وغير المبنية وكراء العقارات مازالت دون المأمول وهو ما يستوجب مزيد التنسيق مع السيد قابض المالية لمتابعة سير الاستخلاصات . 

06-  النظافة والعناية بالبيئة:

اكد رئيس البلدية انه في اطار العمل على مزيد العناية بمختلف جوانب تامين متطلبات النظافة و العناية بالبيئة من خلال اتخاذ التدابير الرامية الى ايجاد حلول تمكن من تدارك النقائص في هذا المجال و حسن توظيف الامكانيات البشرية و المادية المرصودة في الخصوص تم ضبط برنامج عمل للنظافة في مختلف محاوره و المتمثلة في :

-         تامين نظافة المنطقة البلدية

-          جهر وتسريح الاودية ومجاري المياه

-         ضمان الاستغلال الرشيد لمعدات النظافة من خلال ضبط مسالك الرفع و تكوين السواق و مستعملي اليات ومعدات النظافة.

-          ارساء خطة اتصالية لضمان معاضدة المواطنين لمجهودات النظافة . 

  07-  مواضيع مختلفة :

·        غلق جزء من طريق ذهيبة القديم :

اشار رئيس البلدية ان طريق ذهيبة القديم الذي يعد المسلك اليومي لعبور الشاحنات الثقيلة و الخفيفة المهربة لمادة البنزين من القطر الليبي قد اصبح يشكل خطرا دائم على الاطفال المتداولون على مركب الطفولة برمادة . 

فالمعروض على اعضاء المجلس ابداء الراي في مقترح غلق جزء من الطريق قصد تامين حركة مرور الاطفال عند دخولهم الى المركب او عند عودتهم الى ديارهم سالمين .

وبعد المداولة و النقاش صادق اعضاء المجلس البلدي على قرار غلق جزء من طريق ذهيبة القديم وذلك بتركيز حواجز حديدية من جهة الغرب بنقطة الالتقاء بين دار الشباب و مركب الطفولة و من جهة الشرق بالزاوية الامامية للمكتبة العمومية . 

·      احداث لجنة للتمويل العمومي :

افاد السيد رئيس البلدية انه عملا بمقتضيات الفصل 210 من القانون عدد 29 لسنة 2018 المؤرخ في 29 ماي 2018 المتعلق بمجلة الجماعات المحلية وعلى الأمر عدد 5183 لسنة 2013 المؤرخ في 18 نوفمبر 2013 المتعلق بضبط معايير وإجراءات وشروط إسناد التمويل العمومي للجمعيات المنقح بالأمر عدد 3607 لسنة 2014 المؤرخ في 3 أكتوبر 2014 والمتمم بالأمر الحكومي عدد 278 لسنة 2015 المؤرخ في 1 جوان 2015 وبالأمر الحكومي عدد 568 لسنة 2016 المؤرخ في 17 ماي 2016. 

فالمعروض على اعضاء المجلس البلدي ابداء الراي حول احداث لجنة فنية للتمويل العمومي . و بعد النقاش والمداولة أقر اعضاء المجلس البلدي احداث لجنة تعني بالتمويل العمومي تتركب من السادة :

ü     رئيس البلدية او من ينوبه : رئيس 

ü     ممثل عن الادارة البلدية : عضو 

ü     ممثل عن سلطة الاشراف : عضو 

ü     ممثل عن مراقب المصاريف : عضو 

 ·      استغلال جزء من السوق الاسبوعي كمحطة للنقل الريفي :

في إطار تنظيم حركة المرور داخل المنطقة البلدية ، عرض رئيس البلدية على السادة الأعضاء مقترح يتعلق باستغلال جزء من السوق الاسبوعي كمحطة للنقل الريفي على أن تقع تسوية وضعيتها بشكل نهائي . 

صادق اعضاء المجلس البلدي باجماع الحاضرين على تخصيص جزء من السوق الاسبوعية كمحطة وقتية لسيارات النقل الريفي

·       طلب تحويل الأملاك العقارية التابعة للمجلس الجهوي لفائدة البلدية:

عملا بأحكام الأمر عدد 602 لسنة 2016 المؤرخ في 26 ماي 2016 والمتعلق بتحوير الحدود الترابية لبعض البلديات ، وتبعا لجلسات العمل التي تم عقدها بمقر الولاية في إطار فك الارتباط بين المجلس الجهوي والبلديات والتي بموجبها تم إحالة معدات النظافة وعدادات الكهرباء والماء للبناءات التابعة للمجلس دون النظر في ملف احالة هذه العقارات  إلى البلدية وكذلك الشأن بالنسبة لملف  الشركات والمؤسسات الناشطة بالمجال الترابي لبلدية رمادة قصد مطالبتها بالمعلوم الراجع للبلدية بعنوان الحد الأدنى على المؤسسات ذات الصبغة الصناعية  او التجارية . 

وسعيا لتحقيـق التوازن بين الموارد البلدية ومتطلبات الأعباء الإضافية الناتجة عن تعميم التراب البلدي ، طالبوا اعضاء المجلس البلدي باتخاذ الاجراءات الكفيلة لإحالة هذه العقارات إلى البلدية حتى تتمكن البلدية من الاستفادة من المردود المالي للبعض منها وبرمجة توظيف البعض الآخر كمرفق عام لإسداء الخدمات إلى المواطنين بالمناطق التي شملتها توسعة المنطقة البلدية. 

وفي حدود الساعة الثانية عشرة ونصف بعد الزوال رفعت الجلسة .

شاركه على جوجل بلس

عن tarroumi