محضر جلسة استثنائية بتاريخ 21 ديسمبر 2018 للمجلس البلدي لبلدية رمادة

المجلس البلدي برمادة

محضــــر جلـــسة استثنائية 

التاريخ 21 ديسمبر 2018

عقد المجلس البلدي لبلدية رمادة جلسة استثنائية يوم الجمعة 21 ديسمبر 2018 على الساعة العاشرة صباحا برئاسة السيد الحبيب الحفيان رئيس البلدية .

و بناءا على الاستدعاء الموجه إلى كافة أعضاء المجلس البلدي و المتضمن النص التالي :" وبعد ، يتشرف رئيس البلدية بدعوتكم لحضور أشغال المجلس البلدي في جلسة استثنائية و ذلك لدراسة جدول الأعمال التالي:

1. المصادقة على البرنامج الاستثماري البلدي لسنة 2019 حسب المقاربة التشاركية
2. المصادقة على برنامج التكوين لسنة 2019
3. المصادقة على المساندة الفنية لسنة 2019
4. المصادقة على مواصلة اشغال مشروع مراجعة مثال التهيئة العمرانية لبلدية رمادة
5. مواضيع مختلفة 

وقد حضر أشغال هذه الجلسة أعضاء المجلس البلدي السادة :

•  جمال ضيف الله المساعد الثاني 
•  محمد طروم مستشار
•  بسمة العوني مستشارة 
•  شعلاء ضيف الله مستشارة 
•  عائشة الثابتي مستشارة 
•  مختار المستيسر مستشار 
•  الحبيب كادي مستشار 
•  سالمة البشير مستشارة 
•  بلقاسم الناجح مستشار
• محمد طلحة 

وحضر الجلسة السيد : الحبيب الحفيان قابض المالية برمادة
كما حضر عن الإدارة السيد : علي الطرومي : مقرر الجلسة
افتتح الجلسة السيد رئيس البلدية مرحبا بالحاضرين ثم شرع المجلس البلدي في دراسة جدول أعماله :

1)المصادقة على البرنامج الاستثماري البلدي لسنة 2019 حسب المقاربة التشاركية : 

أكد رئيس البلدية على انه يتم بصفة استثنائية خلال سنة 2019 إعداد برنامج سنوي للاستثمار التشاركي البلدي يعرض على مصادقة المجلس البلدي قبل موفى السنة وذلك لانجاز مشاريع متأكدة وقابلة للانجاز خلال سنة وفقا لمنهجية تشاركيه وبهذا الخصوص ذكر رئيس النيابة الخصوصية بالمراحل التي تم اعتمادها حيث تم في مرحلة أولى التشخيص المالي والفني لاحتساب و توزيع الموارد المخصصة للمخطط الاستثماري السنوي لسنة 2019 على البرامج و التدخلات التي سيتم المصادقة عليها ، بما في ذلك الموارد الذاتية التي قدرت بـ 552.081 ا د مفصلة كما يلي : 

- 74.081 اد : موارد ذاتية (فواضل العنوان الثاني )

- 452.000 اد : مساعدات غير موظفة لسنة 2019 

وقد تم التوافق داخل خلية البرنامج السنوي التشاركي على تخصيص الموارد الذاتية لتهيئة و صيانة المسلخ البلدي اما المساعدات غيـــــر الموظفة المقــــدرة مجموعــــــــها بــــــــ452.000 اد فقد خصصت لانجاز مشاريع ادارية بكلفة جملية قدرها 230 الف دينارا ( 25 الف دينارا لاقتناء تجهيزات اعلامية و توسيع شبكة داخلية – 15 الف دينارا لانجاز دراسات – 160 الف دينارا لاقتناء معدات نظافة وطرقات :] 85 الف دينارا لاقتناء عدد 2 جرارات فلاحية– 75 الف دينارا لاقتناء حاويات حديدية [ اما بقيت الاعتمادات المقدرة بـ 222 اد فقد خصصت لانجاز مشاريع القرب بالمنطقة عدد 6 .

وفي مرحلة ثانية وخلال الجلسة العامة التشاركية الاولى التي نظمت لعموم المواطنين يوم 20 نوفمبر 2018 على الساعة العاشرة صباحا بدار الشباب برمادة تم خلالها تقديم عرض تفاعلي لفائدة الحضور حول نتائج التشخيص الفني وترتيب المناطق حسب اولوية التدخل والاقل حظا من حيث البنية التحية وبميزانية المخطط السنوي للاستثمار البلدي لسنة 2019 ومقترح توزيع الميزانية حظي بالقبول من طرف كافة الحاضرين وفي الختام تم اعلام الحضور بموعد عقد جلسة المنطقة المعنية بالتدخل 

وفي يوم الاحد 09 ديسمبر 2018 نظمت خلية البرنامج السنوي لسنة 2019 جلسة تشاركية مع متساكني المنطقة عدد 06 لاختيار و تحديد التدخلات المزمع انجازها بالمنطقة ، غير انها اجلت ليوم الاربعاء 12 ديسمبر 2018 بسبب ضعف نسبة الحضور نتيجة انشغال اغلب المواطنين بموسم جني الزيتون .

وفي يوم الابعاء 12 ديسمبر 2018 وتحت اشراف السيد رئيس البلدية الحبيب الحفيان و بحضور السيد سفيان بنعياد سجلت الجلسة نجاحا من حيث التفاعل و النقاش وتحديد مختلف التدخلات المزمع انجازها بالمنطقة التي توزعت على ثلاثة مشاريع وهي احداث فضاء للماشية تحصل على نسبة 44 % من جملة عدد الاصوات و بكلفة تقديرية 112 الف دينارا و تعبيد نهج علي بلهوان و نهج الشهداء والنهج المار شمال مقبرة المدينة تحصل على نسبة 39 % من جملة الاصوات و بكلفة تقديرية 100 الف دينارا و صيانة شبكة التنوير العمومي بنهج علي بلهوان -شارع الجمهورية - نهج جمال عبد الناصر - النهج المار شمال مقبرة المدينة تحصل على نسبة 16 % من جملة الاصوات و بكلفة تقديرية 40 الف دينارا .

وبعد التداول و النقاش داخل الجلسة بخصوص المشاريع المقترحة ، اشار رئيس البلدية ان مشروع احداث فضاء للماشية بالمنطقة عدد 6 بكلفة تقدرية 112 اد يتطلب اقتناء عقار من مجلس التصرف مجموعة الطرائفة برمادة يكون قريب من المنطقة عدد 6 حتى يستجيب لرغبة اصحاب الاقتراح الحاضرين وهو ما يستوجب اقتطاع مبلغ يقدر بـ 30اد دينارا لاقتناء عقار بالمنطقة عدد 6 بمساحة جملية تقديرية 3 هك من مجلس تصرف مجموعة الطرائفة و بالتالي ستحال هذه الاعتمادات المقدرة بـ 30 الف دينارا الى مشاريع ادارية .

و في يوم 21 ديسمبر 2018 و على الساعة العاشرة صباحا تم تنظيم اشغال الاعمال النهائية و الجلسة العامة التشاركية الثانية الا انها سجلت غياب تام لمختلف مكونات المجتمع المدني و المواطنين مما اضطر المجلس البلدي على اثرها الى عقد جلسة استثنائية للمصادقة على البرنامج السنوي للاستثمار البلدي لسنة 2019 و في ما يلي الصيغة النهائية للبرنامج الاستثماري لسنة 2019 :

المشاريع	سنة البرمجة بالمخطط	الكلفة (أد)	الكلفة (*) المحينة بالنسبة للمشاريع المتواصلة فقط (1)	الخطة التمويلية
				تمويل ذاتي	قرض	مساعدة غير موظفة	مساعدة موظفة	مساعدة عادية/ إستثنائية/هبة متواصلة من المخطط السابق	مساهمات أخرى	المصدر
المشاريع البلدية الصرفة		526.081		74٫081	0	452٫000	0	0	0
تهيئة وصيانة المسلخ البلدي	2019	74٫081		74٫081	0	0٫000	0	0	0
دراسات		15٫000		0٫000	0	15٫000	0	0	0
اقتناء تجهيزات و توسيع شبكة داخلية للاعلامية		25٫000		0٫000	0	25٫000	0	0	0
اقتناء  معدات نظافة  و طرقات (حاويات حديدية- 2 جرارات فلاحية)		160٫000		0٫000	0	160٫000	0	0	0
اقتناء عقار قصد تهيئته كمكان مخصص للماشية بالمنطقة عدد 6		30٫000		0٫000	0	30٫000	0	0	0
تهيئة مكان مخصص للماشية بالمنطقة عدد 6		82٫000		0٫000	0	82٫000	0	0	0
تعبيد أنهج  بالمنطقة عدد 6		100٫000		0٫000	0	100٫000	0	0	0
التنوير   العمومي  بالمنطقة عدد 6		40٫000		0٫000	0	40٫000	0	0	0
برامج تهذيب الأحياء الشعبية		0	0	0,0	0	0	0	0	0
		0	0	0	0	0	0	0	0

وبغاية إضفاء الصبغة القانونية على البرنامج الاستثماري لسنة 2019 الذي تم إعداده وفقا للمنهجية التشاركية المعروض على أعضاء المجلس البلدي المصادقة عليه وبعد ان تم عرض المخطط البلدي لسنة 2019 والتداول في شانه تمت المصادقة على الجلسات الانفة الذكر و على المخطط التشاركي السنوي 2019 بالاجماع من طرف اعضاء المجلس البلدي الحاضرين

2) المصادقة على برنامج التكوين لسنة 2019 : 

أشار رئيس البلدية انه تنفيذا للمذكرة التوجيهية عدد 5581/20 بتاريخ 05 اكتوبر 2015 حول البرنامج السنوي لدعم القدرات للبلديات لسنة 2019 في جانبيه المتعلقين بالتكوين و المساندة الفنية في اطار برنامج التنمية الحضرية و الحوكمة المحلية قد ورد على البلدية مكتوب السيد والي تطاوين عدد 7171 بتاريخ 01/11/ 2018 المتعلق حول اعداد مخطط التكوين السنوي لسنة 2019. فالمعروض على السادة أعضاء المجلس المصادقة على هذا البرنامج 

وبعد عرض قائمة الطلبات و التداول في شأنها صادق أعضاء المجلس البلدي بالاجماع على المواضيع المبينة بالجدول التالي : 

الموضوع	عدد المشاركين
ü     تعبئة الموارد الذاتية و تطهير الديون .	02
ü     اعداد و انجاز المخطط السنوي الاستثماري البلدي	02
ü     الصيانة الوقائية لمعدات النقل و الاشغال العامة	01
ü     حوكمة الشراء العمومي	02
ü     الشراء على الخط	02
ü     تحسين استهلاك اعتمادات العنوان الثاني	02
ü     الحماية البيئية و الاجتماعية	01
ü     المخطط التقديري للمهن و الكفاءات	02
ü     النفاذ الى المعلومة	01

                

1. 3) المصادقة على المساندة الفنية لسنة 2019 :

في إطار برنامج دعم القدرات بين رئيس البلدية أن المساندة الفنية التي يقدمها صندوق القروض و مساعدة الجماعات المحلية تتمثل في تامين الإحاطة العملية و التطبيقية و التدريبية على عين المكان بواسطة إطاراته أو من قبل مستشارين يتم التعاقد معهم للغرض وذلك لمساعدة البلدية على انجاز مهام محدودة حسب طلبها بما يمكن من تطوير قدرات أعوانها وللاستفادة من هذا البرنامج تمت موافاة صندوق القروض ومساعدة الجماعات المحلية بحاجيات البلدية في هذا المجال.

وقد ورد على البلدية قائمة المجالات التي وافق عليها صندوق القروض و مساعدة الجماعات المحلية التي سيتم مساندة البلدية فيها خلال سنة 2019 فالمعروض على السادة أعضاء المجلس المصادقة على برنامج المساندة الفنية و ذلك حسب الجدول التالي:

المصلحة أو الوحدة المنتفعة (7)	عدد المنتفعين وصفتهم (6)	المجال (5)	تاريخ بداية التدخل (4)	المشروع أو النشاط المعني بالمساندة الفنية (3)	الرمز حسب دليل المساندة الفنية (2)	المساندة الفنية (1)	ترتيب الأولوية
الكتابة العامة والمصلحة الفنية	الكاتب العام وعون	الحوكمة	جويلية 2019	إعداد وتنفيذ برنامج عمل بخصوص المخطط الإستثماري البلدي والبرنامج السنوي للإستثمار وفق المنهجية التشاركية	A2	المساندة في مجال المقاربة التشاركية	1
المصلحة الإدارية والكتابة العام	الكاتب العام وعون إداري	الديمومة	فيفري 2019	إعداد جرد للممتلكات المنقولة والعقارية ووضع برنامج لصيانتها	F6	المساندة في مجال البرمجة والقيادة	2
الكتابة العامة وإدارة المالية	الكاتب العام وعون إداري	التصرف	فيفري 2019	تحليل الوضعية المالية للبلدية وبلورة خطة عمل وجملة من التوصيات لتحسين الوضعية	D1	المساندة في مجال التصرف في الموارد المالية	3
الكتابة العامة وإدارة المالية	الكاتب العام وعون إداري	التصرف	فيفري 2019	وضع برنامج للإستخلاص وتنمية موارد البلدية ومتابعة تنفيذه	D4	المساندة في مجال التصرف في الموارد المالية	4
الكتابة العامة وإدارة المالية	الكاتب العام وعون إداري	الديمومة	فيفري 2019	تشخيص الهيكلة التنظيمية الحالية وتحديد الحاجيات والأولويات بخصوص تنظيم المصالح البلدية	C1	المساندة في مجال التنظيم والإجراءات	5

وبعد عرض المجالات التي سيتم مساندة البلدية فيها تمت المصادقة على المقترح بالإجماع .

4) المصادقة على مواصلة اشغال مشروع مراجعة مثال التهيئة العمرانية لبلدية رمادة : 

تبعا لمقتضيات القانون الاساسي عدد 29 لسنة 2018 المؤرخ في 09 ماي 2018 المتعلق بمجلة الجماعات المحلية 2018 ، وبهدف مواصلة اشغال مراجعة مثال التهيئة العمرانية لبلدية رمادة المبرمج منذ سنة 2013 . وبعد الاطلاع من طرف اعضاء المجلس البلدي الحاضرين على تقرير معاينة اللجنة الوطنية لحصر التجمعات السكنية و التوسعات العمرانية لمناطق التوسع منها بلدية رمادة المعروض على اعضاء المجلس البلدي المصادقة على مواصل اشغال مشروع مراجعة مثال التهيئة العمرانية لبلدية رمادة

وبعد تبادل النقاش داخل الجلسة صادق اعضاء المجلس البلدي الحاضرين بالاجماع على مواصلة مراجعة مثال التهيئة العمرانية لبلدية رمادة

و في ختام الجلسة جدد السيد رئيس البلدية شكره للحاضرين

وفي حدود الساعة الواحدة بعد الزوال رفعت الجلسة .

شاركه على جوجل بلس

عن tarroumi