محضر الجلسة العامة الأولى بخصوص البرنامج السنوي للاستثمار البلدي لسنة 2019

محضر الجلسة العامة الأولى

بخصوص البرنامج السنوي للاستثمار

معطيات بخصوص البلدية :

أ - إسم البلدية : بلدية رمادة

ب - عدد السكان بالبلدية : 10.173

ت - تاريخ الجلسة : 20 نوفمبر 2018 على الساعة التاسعة صباحا
ث - مكان الجلسة :دار الشباب برمادة

ج - إسم ميسر الجلسة : فورزي النالوتي

ح - محضر محرر من قبل : علي الطرومي

خ - محضر مصادق عليه من طرف : الحبيب الحفيان رئيس البلدية

معطيات بخصوص الجلسة:

أ – عدد المشاركين في الجلسة العامة :

عدد الشبان ضمن المشاركين والذين تتراوح أعمارهم بين 16 و35 سنة	عدد النساء ضمن المشاركين	عدد المشاركين
10	5	29	العدد الجملي
0.15%	0.06%	0.4 %	(%النسبة (

ب – جدول الأعمال :

الإطار العام للجلسة
منهجية تقسيم البلدية إلى مناطق
نتائج التشخيص الفني
المشاريع المتواصلة
المشاريع الوطنية و الجهوية
تقديم لميزانيتي البلدية لسنة 2017 و 2018
نتائج التشخيص المالي
توزيع الموارد المالية على مختلف التدخلات
نقاش عام

3 – وصف لعرض البلدية :

تحت اشراف السيد رمزي زرقان معتمد الجهة، ألتئمت يوم الثلاثاء 20 نوفمبر 2018 على الساعة التاسعة صباحا بمقر دار الشباب برمادة جلسة تشاركية عامة تم خلالها تقديم عرض تفاعلي حول جدول اعمال الجلسة التشاركية الأولى للبرنامج السنوي للاستثمار التشاركي لسنة 2019 المبين اعلاه .

في البداية افتتح الجلسة السيد الحبيب الحفيان رئيس البلدية مرحبا بكافة الحضور وخاصة السيد سفيان بنعياد المدير الجهوي صندوق القروض و مساعدة الجماعات المحلية بمدنين وكل اطارات الفرع الجهوي لصندوق القروض بمدنين شاكرا اياهم مساندتهم و دعمهم المتواصل لبلدية رمادة ومختلف مكونات المجتمع المدني من جمعيات محلية و منظمات وممثلي احزاب وممثلي اعتصام الكرامة والسيد فوزي النالوتي ميسر البرنامج الذي احال له الكلمة لعرض محاور البرنامج حيث تطرق في البداية الى تقديم الاطار العام و القانوني للجلسة ثم شرح الهدف من تقسيم البلدية الى مناطق و المنهجية التي اعتمدت في التقسيم ونتائج التشخيص الفني الذي بين المنطقة المعنية بالتدخل و هي المنطقة عدد 6 بتصدرها المرتبة الأولى وبعد عرض تقديم ميزانيتي البلدية لسنتي 2017 و2018 ونتائج التشخيص المالي اقر جميع الحاضرين توزيع اعتمادات البرنامج السنوي للاستثمار البلدي التشاركي لسنة 2019 على النحو التالي :

تخصيص مبلغ قدره 252 الف دينارا لمشاريع القرب و 200 الف دينارا لانجاز مشاريع ادارية ( 75الف دينار لاقتناء حاويات حديدية و 15 الف دينارا كدراسات و 85 الف دينارا لاقتناء عدد 2 جرارات فلاحية و 25 الف دينارا لاقتناء معدات اعلامية و توسيع شبكة داخلية ) اما التمويل الذاتي المقدر بـ 100 الف دينارا فقد تم تخصيصه كمشاريع مهيكلة (50الف دينارا لتسييج المصب النهائي بالاسلاك الشائكة و 50 الف دينارا لتهيئة المسلخ البلدي )

وفي حدود الساعة الواحدة ونصف بعد الزوال ختمت الجلسة .

رئيس البلدية

الحبيب الحفيان

4 - المشاريع المدرجة ببرنامج الإستثمار السنوي 2018 والمشاريع الوطنية والجهوية الأخرى المتواصلة أو المبرمجة بالمنطقة البلدية:

أجوبة البلدية و/أو الأطراف المعنية	أسئلة وملاحظات المشاركين
لم يتم الى حد الان القبول النهائي	محمد طروم : هل تم القبول النهائي لمشروع تهذيب حي وسط المدينة المبرمج منذ سنة 2015
ان اجال الاعتراضات لم تعد قائمة لانها مرتبطة بفترة انجاز الاشغال .	راضية ذياب : هل مازالت اجال الاعتراضات المتعلق بمشروع تهذيب حي وسط المدينة مفتوحة الى حد الان

5- إعتمادات العنوان الثاني المخصصة لتمويل المشاريع الجديدة ببرنامج الاستثمار السنوي 2019 ومصادرها:

المبالغ المبرمج استغلالها	المبالغ المتاحة	مصدر التمويل	مصدر التمويل
100.000.000	100.000.000	تمويل ذاتي	البلدية
00	00	قرض	صندوق القروض ومساعدة الجماعات المحلية
		مساعدات موظفة
452.000.000	452.000.000	مساعدات غير موظفة
00	00	مساعدات	هياكل أخرى
552.000.000	552.000.000	المجموع

أجوبة البلدية و/أو الأطراف المعنية	أسئلة وملاحظات المشاركين
صحيح ان الاعتمادات المخصصة هي ضعيفة اما بالنسبة لمصطلح "مشروع" فهو يطلق على كل عمل يقوم به فردا او مؤسسة اوجمعية الخ لتنفيذ فكرة معينة سواء كانت منتج او خدمة لحل مشكلة مجتمعية	وليد عبد المولى : لايمكن الحديث عن مسمى "مشاريع" بهذه الاعتمادات انما على تجهيزات او اقتناءات او تحسينات .....
في البلدية لابد من التذكير ان البلدية تحصلت خلال سنة 2019 على قرض بقيمة 330 اد من قبل صندوق القروض تم رصده لاقتناء شاحنة ضاغطة في اطار الصفقة المجمعة . ثانيا ان قدرة البلدية على الاقتراض حاليا ضعيفة خاصة وان مواردها الذاتية لا تتجاوز 150 الف دينارا	علي طلحة : حسب المعطيات المقدمة فان الوضعية المالية للبلدية تعتبر جيدة وخالية من الديون فلماذا البلدية لا تقوم بالاقتراض من اجل تحسين اعتمادات الاستثمار البلدي

6 – توزيع اعتمادات العنوان الثاني المخصص للمشاريع الجديدة على مختلف البرامج

النسبة	الكلفة	البرامج المقترحة
% 45	252.000.000	برامج القرب تتعلق بتحسين ظروف عيش المواطنين
%18	100.000.000	برامج مهيكلة للمدينة
% 37	200.000.000	برامج إدارية
% 100	552.000.000	المجموع

7 – تقديم التقسيم الترابي للمنطقة البلدية وإحصاء وصفي تقديري للبنية الأساسية بتلك المناطق :

أ- تقديم التقسيم الترابي :

المثال	حدودها ( تسمية حدودها )	إسم المنطقة الترابية
	شمالا: جزء من نهج الطيب المهيري غربا: شارع فرحات حشاد شرقا: جزء من شارع الحبيب بورقيبة جنوبا: جزء من شارع البيئة	منطقة عدد 1
	شمالا: جزء من نهج الحبيب ثامر غربا: شارع قرطاج شرقا: نهج 9 أفريل وجزء من شارع فرحات حشاد جنوبا: جزء من شارع البيئة	منطقة عدد2
	شمالا: جزء من المنجي سليم غربا: نهج حسن سكاح شرقا: نهج قرطاج و نهج الحبيب الغندور ونهج أحمد التليلي جنوبا: جزء من شارع البيئة	منطقة عدد3
	شمالا: نهج دمشق غربا: نهج المنجي سليم شرقا: جزء من شارع الحبيب بورقيبة وجزء من نهج الطيب المهيري جنوبا: جزء من شارع فرحات حشاد	منطقة عدد4
	شمالا: نهج المنجي سليم غربا: نهج أحمد التليلي شرقا: جزء من شارع فرحات حشاد جنوبا: نهج الحبيب الغندور ونهج 9 أفريل	منطقة عدد5
	شمالا: نهج جمال عبد الناصر غربا: جزء من شارع الجمهورية والطريق المار شمال وغرب مدرسة 2 مارس شرقا: نهج خالد بن الواليد جنوبا: جزء من شارع الحبيب بورقيبة ونهج الشهداء	منطقة عدد6
	شمالا: نهج الشهداء غربا: جزء من شارع الحبيب بورقيبة شرقا: نهج جربة جنوبا: طريق ذهيبة القديم	منطقة عدد7

(يمكن إرفاق هذا الجدول بخارطة المنطقة البلدية مبين بها التقسيم الترابي الذي قامت به البلدية)

ب – تقديم الإحصاء الوصفي التقديري للبنية الأساسية بالمناطق البلدية :

	الطرقات		الأرصفة		التنوير العمومي	الربط بشبكة تطهير المياه المستعملة (%)	وجود إشكاليات لتصريف مياه الأمطار
	نسبة الطرقات في حالة جيدة أو متوسطة (%) (1)	نسبة الطرقات في حالة سيئة تتطلب التدخل (%) (1)	نسبة الأرصفة في حالتها جيدة أو متوسطة (%) (1)	نسبة الأرصفة في حالة سيئة تتطلب التدخل (%) (1)	نسبة التغطية بشبكة التنوير العمومي (%) (2)	نسبة التغطية بشبكة التطهير العمومي (%) (2)
منطقة عدد 1	% 100	00 %	% 78	% 13	90%	0%	لا توجد إشكاليات
منطقة عدد 2	% 34	% 66	% 15	% 85	77%	0%	لا توجد إشكاليات
منطقة عدد 3	% 74	% 26	% 75	% 25	55%	0%	لا توجد إشكاليات
منطقة عدد 4	% 59	% 41	% 44	% 56	62%	0%	لا توجد إشكاليات
منطقة عدد 5	% 57	% 43	% 42	% 58	44%	0%	لا توجد إشكاليات
منطقة عدد 6	%26	% 74	% 63	% 37	55%	0%	لا توجد إشكاليات
منطقة عدد 7	%74	% 26	% 54	% 46	69%	0%	لا توجد إشكاليات

7 – المناطق البلدية التي سيتم التدخل فيها ضمن برنامج سنة 2019

النسبة من مشاريع القرب	الإعتمادات المخصصة	المناطق الترابية التي سيتم التدخل فيها خلال سنة 2019
45 %	252.000.000	منطقة عدد 6

– نقاش وتفاعل مع المشاركين :

أجوبة البلدية و/أو الأطراف المعنية	أسئلة وملاحظات المشاركين
صحيح ان الاعتمادات المخصصة للبرنامج وهذا يعود الى قانون يضبط المنح المسندة للبلديات حسب عدة مؤشرات كالموارد ونسبة التداين لكن تعتبر بلدية رمادة اكثر حظ من غيرها بخصوص المنحة الموظفة و البلدية تعمل من اجل مضاعفتها السنة المقبلة ان شاء الله . تم اعتماد نفس التقسيم المعتمدة في السنة الفارطة وتم ترتيب المناطق حسب نتائج المسح التي قامت بها البلدية لتتحصل على نتيجة التشخيص المعروضة عليكم و الاعتمادات لا تسمح بالتدخل لاكثر من منطقة و هي أصلا لا تكفي حتى للمنطقة المعنية بالتدخل وان وجدت الاعتمادات لما لا يتم التدخل باكثر من منطقة .	سالم حسيس : الاعتمادات المخصصة ضعيفة المطالبة بالتمييز الايجابي للجهة هل سيتم التدخل منطقة بمنطقة ؟
ان الهدف من التشخيص الفني و المالي هو الوقوف على الاحتياجات الضرورية للادارة البلدية و تحديد مناطق التدخل بالاولوية حسب الاضعف حظا من ناحية البنية التحتية و التجهيزات العمومية لكل منطقة اما توزيع الاعتمادات على مختلف التدخلات فان البلدية تعمل وفق منهجية تسعى من خلالها الى شي من التوازن في تدخلاتها المستوجبة لصيانة بعض المرافق الضرورية و تحسين نوعية الطرقات و الارصفة المستغلة من طرف جميع مستعملي الطريق وذلك من اجل تحسين مؤشر الديمومة و برمجة مشاريع قابلة للانجاز في ظرف سنة	احمد المستيسر : لماذا تم تفتيت 552 الف دينارا على عدة مشاريع بالرغم منها انها لاتكفي حتى لانجاز مشروع
عملية اختيار المنطقة هو نتيجة للتشخيص الفني الذي قامت به خلية برنامج الاستثمار البلدي وهي منطقة تعتبر ذات اولولية اما دور المواطن فهو يتمثل في اختيار نوع المشروع الذي سينجز بمنطقته المعنية بالتدخل في حدود الاعتمادات المرصودة فهو الاقرب من الجميع لمعرفة متطلبات واحتياجات منطقته لتوفير مناخ يطيب فيه العيش الكريم وهو الضامن الوحيد و القادر على المحافظة على ما قام ببرمجته و ما سيتم انجازه من خلال المتابعة و المراقبة	محمد معرف : لماذا تم اختيار المنطقة عدد 6 دون غيرها ولم يكن لنا راي في عملية الاختيار ؟